寶應縣職工代表大會操作規程
發表時間:2013/9/11  點擊次數:8629   來源:維保部

    寶應縣職工代表大會操作規程
  
  為指導企事業單位實施《江蘇省企業民主管理條例》,規范職工代表大會制度,保障職工民主管理權利,促進勞動關系和諧發展,依據《江蘇省職工代表大會操作規程》,結合我縣實際,制定本操作規程。
  一、職代會會前的主要工作要求
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  企事業單位應當根據《江蘇省企業民主管理條例》的規定,結合本單位的實際,制定本單位的職代會制度,主要內容包括:職代會職權、職工代表權利和義務、工作制度和民主管理其他形式。職代會每年至少召開一次,要將召開職代會列入單位年度工作安排,按期實施。
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  職代會召開之前,企事業單位應根據職代會職權結合本單位經營發展的重點工作和職工關注的勞動權益熱點問題確定本年度職代會中心議題。職代會議題可以由工會征求職工意見后提出,也可以由經營者提出,工會與企業協商確定。
  議題確定后,由工會牽頭,有關方面參與,共同做好會議籌備工作。
  職代會閉會期間,三分之一以上職工代表聯名要求召開職代會,工會應當及時摸清事由。職工代表所提意見、要求基本合理,工會應積極與行政溝通,召開職代會;職工代表所提問題屬于有關工作未做細,在認真進行整改的同時,工會應會同行政共同做好解釋和疏導工作。
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  工會應發動職工圍繞職代會議題開展提案征集活動。提案由職工代表在征集所在選區職工意見后提出。提案可以由職工代表個人提出,也可以由多名代表聯名提出。提案應以書面形式提出。
  工會應指導幫助職工代表提高提案質量;并及時將提案整理分類,確定整改落實部門和辦結、答復時間,送經營者閱處后交有關部門辦理。
  工會對上屆職代會提案處理和落實情況進行匯總,做好向職代會報告準備。已被采納并在實施中產生效益(效能)的提案,可以建議單位給予相應的獎勵。
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  單位行政準備以下材料:(1)行政負責人的工作報告;(2)依法應當提交職代會審議的有關制度、方案的草案;(3)上屆職代會決議落實和集體合同履行情況的報告。
  工會準備職代會閉會期間單位實施和組織日常民主管理、民主監督情況的報告。
  提交職代會審議的報告、制度和方案,起草制定過程中應當充分聽取工會和職工的意見,同時必須是書面材料。
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  職代會召開前,工會應當組織好職工代表的選舉,保證代表具有代表性和合法性。(具體要求見第四節:關于職工代表的要求)
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  職代會通知應當采用書面等形式,告知每一位職工代表會議時間、地點及主要內容。同時應當安排好職工代表工作,保證會議的出席率。
  提交職代會審議的報告、制度、方案草案,一般應當提前5個工作日發至職工代表,以便職工代表團(組)組織職工代表討論和征求選區職工意見;對已經多次討論修改的方案草案,經工會同意,可以直接提交職代會審議。
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  在召開職代會之前,企業工會應主動向報上級工會報告或填寫《職代會會前情況報告表》,上級工會認為有問題的,應及時了解情況給予指導。
  組織職工代表學習有關法律法規,對提交職代會審議的有關文件進行預審。
  職代會如安排民主評議中高級管理人員的議程,應當通知被評議對象準備述職報告,同時準備《民主評議表》。
  職代會如審議企業業務招待費使用情況,財務部門應當按規定準備相關材料,提交職代會專門委員會(小組)預審后,再向職代會報告。
  二、職代會召開期間的主要工作要求
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  根據工作需要,企業在正式召開職代會之前,可以召開預備會議。預備會議由工會負責人主持,職代會正式代表參加。
  預備會議的主要任務是:
  1.聽取職代會籌備情況的報告,通過大會議程。
  2.報告職工代表(含列席代表、特邀代表)出席情況,通過代表資格確認和調整情況的報告。
  3.通過職代會主持人。職代會主持人由工會提名,可以是工會主席,也可以是行政負責人。
  規模較大的企業可以建立大會主席團主持大會。中高級管理人員不得超過主席團組成人員總數的三分之一。
  4.職代會如安排有選舉和審議通過事宜,預備會議應討論通過選舉、表決辦法,確定計票、監票人員。
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  正式會議由預備會議或工會與行政協商確定的主持人主持。
  工作人員清點出席本次會議職工代表人數,并向大會主持人報告。出席會議的正式代表超過代表總數的三分之二可以舉行。
  職代會一般議程如下:
  1.大會主持人宣布大會開始。
  2.聽取行政負責人關于企業經營管理的工作報告,以及有關人員對提交職代會審議的有關規章制度、重大事項的說明。
  3.聽取工會關于開展日常民主管理工作情況的報告。
  4.討論行政、工會工作報告和有關制度、方案,提出修改意見和建議。職代會可以根據需要,安排職工代表咨詢、職工代表發言等議程;可以組織職工旁聽。旁聽代表的數量和產生方法由企業工會根據實際情況確定。旁聽代表有意見和建議應通過本選區的職工代表有序表達。
  5.就職代會審議的重要問題做出決議。
  職代會決議應當采取無記名投票的方式表決,獲得全體職工代表半數以上同意方為有效。職工代表審議涉及職工切身利益的規章制度的意見和建議應當形成會議紀要,在會后向職工公示。
  職代會決議和紀要必須形成書面文件。
  6.選舉參加集體協商的職工方代表、職工董事、職工監事,通過職代會專門委員會(小組)人員組成。
  企事業單位可根據實際需要,設立民主管理、集體協商和規章制度制訂、提案和合理化建議審查等專門工作委員會(小組)。專門工作委員會(小組)是職代會的辦事機構,負責完成職代會交辦的工作。
  7.民主評議和監督企業中高級管理人員,提出意見和建議。
  8.通過集體合同或專項集體合同。
  9.宣布大會結束。
  三、職代會結束后的主要工作要求
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  1.職工代表向所在選區職工傳達本次職代會的主要精神,報告本人履職情況;
  2.工會組織各職代會專門工作委員會(小組)制訂工作計劃,落實職代會交辦的任務;
  3.工會負責填報《職代會會后情況報告表》,于職代會閉會一周內向上一級工會報告;
  4.公示職代會審議,與工會協商一致的企業規章制度和經勞動保障部門審核通過的集體合同、專項集體合同。
 。ǘ┙M織職工代表活動
  企業行政會同工會組織職工代表檢查職代會決議、提案和集體合同的落實情況;
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  在職代會閉會期間如遇到屬于職代會職權范圍內的事項,一般事項,可以通過召開工會委員會議或工會委員會擴大會議研究決定;凡需要職工代表評議、評估、測評和聽取意見的事項,可以以各代表團(組)為單位進行,工會匯總結果,在企業內公示;與職工利益密切相關的重大問題,工會應當提議召開臨時職代會。
  四、關于職工代表的要求
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  1.與用人單位建立勞動關系和勞務關系的職工,并正常在崗職工。
  2.關心企業、顧全大局、堅持原則、辦事公道、遵紀守法、具有一定的參政議政能力。
  3.熱心為職工辦事,能夠較為真實、準確、全面、理性反映職工的意見和要求,在職工中有一定的威信。
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  職工不足100人的企業召開職代會,代表名額不少于30名。
  職工100人的企業代表名額為40名;在此基礎上,職工人數每增加100人,代表名額增加7名。
  職工1000人企業代表名額為100名;在此基礎上職工每增加1000人,代表名額增加25名;職工超過5000人的企業,代表名額不少于200名。
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  1.宣傳發動。由工會在職工中對職代會的性質、意義和職權,以及職工代表的權利、義務進行廣泛宣傳發動,教育職工以高度負責的態度選好職工代表。
  2.制定選舉方案。由企業工會根據職工人數確定職工代表的總數和名額分配方案,并按分公司(廠)、車間、班組或者科室為單位設立選區,并制定職工代表選舉辦法。
  3.推薦職工代表候選人。工會組織職工以選區為單位,在職工充分醞釀的基礎上,推薦產生職工代表候選人,職工也可以自薦或競選職工代表候選人。
  職工代表應當以一線職工和一般管理人員、技術人員為主,中層正職以上管理人員不得超過代表總數的20%,并應有一定比例的青年代表和女代表。高級管理人員當選職工代表,應將其名額分到有關選區,以普通職工的身份參加選舉。
  4.選舉代表。選舉職工代表時各選區必須有三分之二以上的職工參加,采用無記名投票方式,得到選區全體職工一半以上贊成方可當選。大型企業的職工代表可以由下一級職代會選舉產生,也可以由分廠、車間職工直接推選產生。
  5.代表的資格審查。工會負責對代表條件、產生程序、結構比例等進行審查,負責對不符合要求的人選及時責成有關選區做出調整。
  6. 當選的職工代表名單應在公示欄內公示不少于5個工作日,接受職工監督。
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  1.在職代會上享有表達權、選舉權和表決權。
  2.參加職代會組織的職工代表學習、巡視、評議和質詢等活動。
  3.參加職代會組織的各項活動占用工作時間的,按照正常出勤享受應得的待遇。
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  1.努力學習國家的法律、法規和政策,學習企業管理知識,不斷提高參與管理的能力。
  2.依法有序參與民主管理,真實、準確、全面、理性的代表和反映職工群眾的意見、要求,帶頭執行職代會決議,積極做好職代會交給的各項工作,向選區職工述職,接受職工監督。
  3.努力做好本職工作,模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度。
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  企事業單位可以根據需要,由工會提名,設立少量職代會列席代表。
  列席代表一般為未當選職工代表的本單位中高級管理人員、工會工作人員,也可以是參加旁聽的職工,人數一般不超過職工代表總數的五分之一。
  列席代表在職代會上不行使表決權和選舉權,但經職代會主持人同意可以有發言權,不能當選為大會主席團成員,但可以被選為職代會各專門委員會(小組)成員。
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  1.職工代表按分廠、車間、科室(或若干科室)組成代表團(組),參加職代會活動。
  2.工會應當建立職工代表名冊,并隨時掌握職工代表的情況,在職工代表出現缺額時應及時指導原選區補選。
  3.職工代表的任期。職工代表實行常任制,其任期應與職代會屆期相同,可以連選連任。
  4.職工代表的補選。當職工代表在任期內,與企業依法解除或終止勞動(勞務)關系的,因工作需要調離本單位或因退休、長期病假等原因,無法正常履行本選區職工代表的職責時,代表資格自行終止。職工代表在本企業內調動崗位脫離原選區的,可以保留代表資格,但其原所在選區應當及時增補相應數量的職工代表。
  5.職工代表的罷免。選區內半數以上職工對職工代表履行職責不滿意的,可以向工會提出要求罷免該代表的要求,經工會委員會研究同意后,及時組織原選區職工按照程序進行罷免。
  五、按期換屆
  職代會實行屆期制,每屆任期與工會相同,到期應當及時換屆。因企業發生某些重大變化,職代會需要提前或者延期換屆的,應由基層工會寫出書面報告,報上一級工會同意后實施。但提前或者延期換屆時間不得超過半年。
  六、其他
  區域、行業職代會的操作參照本規程執行。
  附件:
  1.職工代表大會制度(樣稿)
  2.職工代表大會代表名額分配表(樣表)
  3.職工代表大會代表選舉辦法(樣稿)
  4.職工代表選票及計票報告表(樣表)
  5.職工代表大會代表登記表(樣表)
  6.職工代表大會代表提案表(樣表)
  7.關于通過×××草案的決議(樣稿)
  8.關于×××公司職工代表大會審議討論×××規
  章制度(重大事項)的會議紀要(樣稿)
  9.關于修改《×××制度》的要約書
  10.關于公布×××制度的公告(樣稿)
  11.召開職工代表大會情況報告表(樣表)
  
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作者:邱春筍    編輯錄入:zzb_qcs
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