江蘇省勞動爭議調解實施辦法
發表時間:2015/3/6  點擊次數:7529   來源:維保部

    第一條為了加強和發揮調解在解決勞動爭議中的作用,公正及時地處理勞動者與用人單位發生的勞動爭議,促進勞動關系和諧穩定,推動經濟社會的協調發展,根據國家法律法規,結合本省實際,制定本辦法! 〉诙䲢l我省境內勞動爭議調解組織和社會力量調解勞動爭議,適用本辦法! 〉谌龡l調解勞動爭議應當遵循自愿、合法、公正、及時原則,依法維護勞動爭議當事人的合法權益! 〉谒臈l勞動爭議發生后,當事人可以協商解決;不愿協商或者協商不成的,當事人可以向本企業勞動爭議調解組織或企業所在鄉鎮、街道或工業園區設立的勞動爭議調解組織申請調解,也可以向行業勞動爭議調解組織申請調解! 〉谖鍡l縣級以上勞動保障行政部門、總工會、企業聯合會/企業家協會及其他企業代表組織,共同研究解決勞動爭議的重大問題! 〉诹鶙l企業、民辦非企業單位(以下簡稱“企業”)應當依法建立勞動爭議調解委員會,調解本企業發生的勞動爭議! ∑髽I勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成,雙方人數應當對等。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生,企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任! ∑髽I勞動爭議調解委員會的日常辦事機構設在企業工會,勞動爭議調解組織的制度應當健全、調解人員經培訓資質合格、調解作用得到切實發揮! 〉谄邨l企業勞動爭議調解委員會調解下列勞動爭議: 。ㄒ唬┮虼_認事實勞動關系發生的爭議; 。ǘ┮蛴喠、履行、變更、解除或終止勞動合同、集體合同(含工資集體合同)發生的爭議; 。ㄈ┮蚱髽I除名、辭退勞動者或勞動者辭職、自動離職發生的爭議; 。ㄋ模┮驁绦泄ぷ鲿r間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護、女職工或未成年工特殊保護規定發生的爭議; 。ㄎ澹┮蛑Ц秳趧訄蟪、工傷醫療費、經濟補償金、賠償金以及其他相關費用發生的爭議; 。┓、法規規定和有利勞動關系和諧、企業穩定應當調解的其他勞動爭議! 〉诎藯l鄉鎮、城市街道和工業園區建立由工會、勞動保障部門、企業代表組織組成的勞動關系協調委員會,并下設由協調勞動關系三方或多方、社會人士等參加的勞動爭議調解組織(以下簡稱“區域性調解組織”),具體負責本區域內的勞動爭議調解工作! ∠螺牭男姓、社區設立勞動爭議調解小組或勞動爭議調解員。鄉鎮(村)、街道(社區)勞動爭議調解組織的主任(組長)由工會主要負責人擔任! 〉诰艞l區域性調解組織調解下列勞動爭議: 。ㄒ唬┴撠熣{解本區域內無主管部門的企業或者尚未建立勞動爭議調解委員會的企業與職工所發生的勞動爭議; 。ǘ┍緟^域內企業勞動爭議調解組織未能解決或難以調解的勞動爭議; 。ㄈ┍緟^域內的企業發生的集體勞動爭議及其引發的突發事件; 。ㄋ模┲笇П緟^域內的企業勞動爭議調解委員會開展調解工作! 〉谑畻l以資產管理為紐帶的局(集團公司)或生產經營同類產品的行業可以建立勞動爭議調解委員會,其成員由行業工會代表與局(集團)行政代表或企業的代表組織構成! 〉谑粭l行業勞動爭議調解組織調解下列勞動爭議: 。ㄒ唬┍拘袠I內勞動者與企業發生的勞動爭議; 。ǘ┧鶎倨髽I勞動爭議調解委員會請求幫助調解的勞動爭議; 。ㄈ┍拘袠I內企業發生的重大或疑難勞動爭議; 。ㄋ模┍拘袠I內發生的集體勞動爭議及其引發的突發事件; 。ㄎ澹⿴椭、指導本行業內企業勞動爭議調解組織開展調解工作! 〉谑䲢l發生勞動爭議后,當事人可以書面形式(簡單的爭議可以口頭)向勞動爭議調解組織申請調解。申請書應當載明下列事項: 。ㄒ唬┊斒氯说男彰、職業、住址和工作單位;企業的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務; 。ǘ┱{解請求和所根據的事實、理由和時間; 。ㄈ┳C據、證人的姓名和住址! 〉谑龡l符合本辦法規定的調解范圍的,勞動爭議調解組織應征求另一方當事人調解意愿,愿意調解的,勞動爭議調解組織應當在3日內作出受理決定,并以書面形式通知雙方當事人:告知申請人提供需補充的材料;告知被申請人在規定時限內提交書面答辯書;告知雙方當事人主持和參與本案的調解人員,征詢雙方當事人是否要求調解人員回避;告知雙方當事人的權利和義務! 〉谑臈l勞動爭議調解組織在調解的3日前,將調解時間、地點書面通知送達當事人。當事人無正當理由拒不到場調解或者未經同意中途退場的,按撤銷調解申請處理! 〉谑鍡l調解勞動爭議可以采取調解會議或其他形式進行。調解會議由勞動爭議調解組織的主任主持召開,簡單的爭議可由勞動爭議調解組織指定1至2名調解員進行調解! ≌{解會議應當有專人記錄,會議結束后由主持人和雙方當事人在會議記錄上簽字! 〉谑鶙l調解應當按照下列程序進行: 。ㄒ唬┲鞒秩诵颊{解會議的紀律,告知雙方當事人請求調解的爭議事項、調解組成人員、雙方當事人的權利和義務,詢問雙方當事人是否要求參加會議的調解人員回避! 。ǘ┥暾埲岁愂錾暾堈{解事項,被申請人進行答辯,當事人舉證! 。ㄈ┲鞒秩讼螂p方當事人公開調查結果,宣布與該勞動爭議相關的法律法規和政策規定,出示調解組織調查的有關證據,宣讀調解組織的調查結論! 。ㄋ模┱{解人員根據查明的事實,分清是非,指明當事人的責任,提出調解方案,征詢當事人的意見! 。ㄎ澹╇p方當事人協商對話并向調解會議陳述協商結果! 。╇p方當事人在調解組織主持下達成調解協議,會議書記員出示雙方協商一致的記錄文本,雙方當事人在會議記錄文本上簽字! 〉谑邨l雙方協商一致達成協議的,由勞動爭議調解組織按照雙方簽字的會議記錄文本制作《勞動爭議調解協議書》,調解協議書應寫明下列條款: 。ㄒ唬╇p方當事人的姓名(單位、法定代表人)、職務、爭議事項、調解結果及其他需要說明的事項; 。ǘ╇p方履行自己義務的方式和期限,不履行調解協議的救濟途徑; 。ㄈ┱{解協議由雙方當事人和調解員簽名或蓋章,并加蓋調解組織的印章; 。ㄋ模┱{解協議一式3份,由調解組織備案1份,當事人各執1份! 〉谑藯l勞動爭議雙方當事人在勞動爭議調解組織主持下達成的具有勞動權利義務內容的調解協議,具有勞動合同的約束力,可以作為仲裁組織裁決和法院裁判的根據! 〉谑艞l調解達不成協議的,應當制作《勞動爭議終止調解決定書》,《勞動爭議終止調解決定書》送達對象與第二十條第四項相同! 〉诙畻l勞動爭議調解應當自收到調解申請之日起15日內終結!秳趧訝幾h調解協議書》或《勞動爭議終止調解決定書》,應當在3日內送達雙方當事人! 〉诙粭l雙方當事人自愿達成《勞動爭議調解協議書》的,當事人應當按照協議履行! 〉诙䲢l一方當事人未按照調解協議履行的,對方當事人可以自協議履行的截止之日起依法申請仲裁! 〉诙龡l勞動爭議調解組織調解不成的,當事人可以依法向仲裁機構申請仲裁! 〉诙臈l勞動爭議仲裁委員會對受理的勞動爭議案件應當貫徹先行調解的原則,可以在仲裁前委托工會先行調解! 〉诙鍡l當事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內,可以向人民法院提起訴訟;逾期不訴訟的,裁決書即發生法律效力! 〉诙鶙l人民法院按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”原則,實行訴訟調解和非訴訟糾紛解決機制的結合,建立解決勞動爭議的“訴調對接”制度! 〉诙邨l人民法院對進入訴訟程序的勞動爭議案件,實行有選擇地委托工會組織調解和從工會組織中選聘特邀調解員協助調解! 』鶎尤嗣穹ㄔ嚎墒苎麑M織介入處理的勞動爭議或根據預警管轄地企業有可能發生勞動者群體性上訪、集體爭議訴訟以及試探性訴訟的勞動糾爭議,給予積極協助調解! 〉诙藯l下列勞動爭議案件,適宜工會組織受托調解,以提高調解成功率: 。ㄒ唬﹦趧訄蟪、工傷醫療費、經濟補償金、養老金或賠償金標的不大并在被訴人實際承受范圍的爭議; 。ǘ⿲儆谄髽I自主決定范圍的勞動關系恢復、人員內部調動、崗變薪變等且法院裁定后難以執行到位的爭議; 。ㄈ┨崞鹪囂叫栽V訟,判決結果有可能引發連鎖性效應的爭議; 。ㄋ模┳匪骷影噘M累結、長期欠薪等而引發群體性的爭議; 。ㄎ澹┣捌谖唇涍^企業、區域調解組織調解或工會兼職仲裁員仲裁的爭議;(六)當事人有服調息訴愿望的爭議! 〉诙艞l人民法院委托工會組織調解勞動爭議案件,應當事先征得當事人雙方同意,要求制作同意調解確認書的應當制作! 〉谌畻l委托工會組織調解或特邀調解員協助調解的勞動爭議案件,人民法院在決定委托后的3日內將訴狀及證據材料的復印件送交工會組織或特邀調解員,承辦法官應講明案情,指導和幫助調解工作的開展! 〉谌粭l委托工會組織調解和特邀調解員協助調解的勞動爭議,適用普通程序的調解期限為15日,適用簡易程序的調解期限為10日! ≌{解期滿未達成調解協議的,經雙方當事人同意可以繼續調解一次,需要延長的調解期限不得超過7日! 〉谌䲢l當事人在勞動爭議調解過程中可以自行提出調解方案,調解人員也可以提出調解方案供當事人參考! 〉谌龡l經工會組織調解或者特邀調解員協助調解達成的調解協議,應當由當事人、調解員簽名和工會組織蓋章,并由調解員將調解協議書等相關材料移交人民法院! ‘斒氯艘笾谱髅袷抡{解書的,人民法院應當依法予以確認并制作調解書送交當事人。一方當事人不履行調解協議的,對方當事人可以持調解書向人民法院申請執行! ‘斒氯艘恢抡J為不需要法院出具民事調解書并提出撤訴申請的,法院可以裁定予以準許,但調解協議只能作為和解協議對待,不具有法律強制執行效力! 〉谌臈l調解協議具有下列情形之一的,人民法院不予確認: 。ㄒ唬┣趾依、社會公共利益的; 。ǘ┣趾Π竿馊死娴; 。ㄈ┻`背當事人真實意愿的; 。ㄋ模┻`背法律、行政法規禁止性規定的! 〉谌鍡l當事人未達成調解協議的,工會組織或者特邀調解員應當分別以工會組織或者個人名義向人民法院出具調解終結書,并將調解筆錄等相關證據材料一并移交人民法院! 〉谌鶙l人民法院委托工會組織調解或者特邀調解員協助調解的勞動爭議案件,無論調解成功與否,法律文書中均應對委托或者邀請調解的情況予以敘明! 〉谌邨l人民法院邀請特邀調解員協助調解的,特邀調解員可以旁聽依法公開審理的案件! 〉谌藯l當事人申請不公開進行調解的,調解員應當準許! ≌{解時當事人各方應當同時到場,根據需要調解員也可以對當事人分別做調解工作! 〉谌艞l特邀調解員參加審判活動,應當遵守審判紀律,注重司法禮儀,維護司法形象! 〉谒氖畻l工會組織或者特邀調解員應邀參與訴訟調解的,無論調解成功與否,調解筆錄中均應當列明工會參調人員的基本身份概況,并由工會參調人員簽字! 〉谒氖粭l工會組織或者特邀調解員參與訴訟調解的,人民法院應當在調解3日前通知當事人,同時告知當事人有關調解人員的姓名以及是否申請回避等有關訴訟權利和訴訟義務! ”簧暾埢乇艿恼{解人員在人民法院作出是否回避的決定前,應當暫停參與本案的調解活動! 〉谒氖䲢l勞動爭議調解終結后1個月內,勞動爭議調解組織應指定專人將案件處理中形成的全部材料,按類別或時間順序排列,編寫目錄、頁碼,裝訂成冊,立卷歸檔! 〉谒氖龡l勞動爭議調解組織應當妥善保管案卷,建立案卷借閱、查閱制度,保守國家秘密和當事人隱私! 〉谒氖臈l勞動爭議調解組織對勞動爭議處理情況進行季度統計,填寫統計報表,分析當前勞動關系狀況,預測勞動關系不穩定因素,提出建議與對策報上一級工會組織,共同做好勞動爭議預防、預警工作! 〉谒氖鍡l省轄市或縣(市、區)工會應每3年或5年對企業和區域、行業勞動爭議調解員進行法律法規和調解技能輪訓。省轄市工會和同級人民法院、勞動保障行政部門每年對工會兼職仲裁員、特邀調解員進行業務技能培訓和工作實績考核! 〉谒氖鶙l地方各級總工會應當加強與同級人民法院、勞動保障行政部門、企業聯合會/企業家協會的溝通和協作,每年分別召開一次聯席會議,每半年互通勞動爭議處理情況,重大事項及時協商解決。對勞動爭議案件的調解工作定期進行經驗交流和總結,共同表彰調解工作中的先進集體和個人! 〉谒氖邨l地方各級總工會、人民法院、勞動保障行政部門、企業聯合會/企業家協會應當為勞動爭議調解工作正常開展,建立專門工作機制,配備專門人員,落實專門經費,添置必要辦公設施。同時要認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實! 〉谒氖藯l本辦法由江蘇省總工會法律工作部、江蘇省高級人民法院民事審判第一庭、江蘇省勞動和社會保障廳勞動爭議仲裁處、企業聯合會/企業家協會勞動關系雇主工作部負責解釋! 〉谒氖艞l本辦法自發布之日起執行。各地自行制定的規則與本辦法抵觸的,按本辦法執行。
  
作者:邱春筍    編輯錄入:zzb_qcs
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